Sevgili Arkadaslar,
Resmi yazilari BIMER (Basbakanlik Bilgi Edinme Merkezi) sitesi uzerinden gonderdiginizde, ilgili kurumlardan mutlaka cevap alirsiniz. Yolladiginiz kurumlara ek olarak mutlaka BIMER resmi sitesi uzerinde de yollamayi ve oradan verilen takip numarasindan takip etmeyi unutmayiniz.
Bulundugunuz sehirde sahipsiz hayvanlara, barinaklara, katliamlara, sahipli hayvanlara, pet shoplara, hayvanat bahcelerine, sokakta hayvan beslemeye, evde hayvan bakmaya ve benzer durumlara iliskin olumsuz icraat ve durumlar konusunda yazacaginiz yazilarda asagidaki ifadeleri mutlaka kullanmalisiniz.
Bunlari yaparken oncelikle mutlaka www.haytap.org sitesinin HUKUK sayfalarina girip, hukuksal durum konusunda da inceleme yapmanizi oneriyorum. Bunu yapabilirseniz, yazilarinizi ve durumunuzu daha da guclendirici bilgiler alabilirsiniz. Ayrica www.dohayko.org sitesinde solda bulunan HUKUK-MEVZUAT bolumunun yazisma bilgilendirmeleri sayfalarini da mutlaka inceleyin.
Ama bunu yapamiyorsaniz yani hukuksal bir yorumu yapamiyorsaniz, asagidaki hususlari uygulamaya calisin. Yazdiginiz yazilari word formatinda [email protected] adresime yollarsaniz, ben de duzeltmeleri yapar ve size eger gerekiyorsa duzeltilmis hali ile yollarim.
Yazilari duz ifadelerle ve yasal temellere dayandirmadan yazdiginizda GUCLU ve ETKILI olamiyor. Mumkun olursa yazilariniza kurumlarin 5199 daki gorevlerini de ilave edebilirsiniz.
Bu nedenle asagida hangi durumlarda HANGI SOYLEMLERI kullanacagimizi madde madde ayrintilari ile yazdim. Lutfen bunu saklayin ve gereken durumlarda paylasin.
l. Cevre bakani “BAKAN OLURU” ile 5199 sayili yasanin uygulanmasini valiliklere yetki devri ile vermistir. Dolayisi ile Valilerin, Kaymakamlarin, Il Cevre Mudurluklerinin ve Il Tarim Mudurluklerinin, Emniyet Mudurluklerinin, Saglik Mudurluklerinin VALILIK BUNYESINDE olan kurumlar olarak 5199 sayili yasayi uygulamaya MECBUR olduklarini vurgulamaliyiz. Bu mecburiyeti boyle bir yasal soyleme dayandirirsak dikkat aliniriz.
“Belediyelerin sahipsiz hayvanlarin rehabilitasyon yukumlulugunu yerine getirmesinin saglanmasi hususunda, Cevre ve Orman Bakanligi “5199 sayılı yasanın 17. maddesine göre 26.10.2004 tarih ve 202 bakan oluru ile VALILIKLERE YETKI DEVRI yapaarak” yasanin uygulanmasini valilik makamlarına devretmistir. Bu nedenle…” ibaresini butun yazilara ilave etmek yazinin GUCUNU ve ETKISINI artirir.
2. Eger yazimiza konu olan sehirde mevcut bir merkez yoksa, Valilik makamina hitaben durumu acikladiktan sonra “Belediyenin Bakim ve Kisirlastirma Merkezleri olusturulmasinin Il Cevre Mudurlugu tarafindan saglanmasi, kosullarin yasaya aykiri olmasi durumunda idari para cezasi verilerek ciddi yasal uyarilarda bulunulmasi ve durumun duzeltilmesini saglamasi, denetim raporlarinin tarafimiza bildirilmesi, aksi takdirde “bakanlik oluru ile valiliklere verilen 5199 sayili yasanin uygulamasinda” gorev ihmali olmasi nedeniyle kurumunuz hakkinda sikayette bulunacagimizin bilinmesi gerekmektedir” ibaresi konmalidir.
3. Eger yaziya konu olan sehirde mevcut bir merkez varsa ve o merkezin kosullari kotu ise durumu acikladiktan sonra valilik makamina hitaben, “Mevcut hayvan bakim merkezinin kosullarinin Il Cevre Mudurlugu tarafindan ciddi bicimde denetlenmesi, kosullarin yasaya ve genelgelere aykiri olmasi durumunda idari para cezasi verilerek durumun duzeltilmesini saglamasi, denetim raporlarinin tarafimiza bildirilmesi, aksi takdirde “bakanlik oluru ile valiliklere verilen 5199 sayili yasanin uygulamasinda” gorev ihmali olmasi nedeniyle kurumunuz hakkinda sikayette bulunacagimizin bilinmesi gerekmektedir ” seklinde ibare konmalidir.
4. Yazi hayvanlarin sokaklarda zehirlenmesi veya issiz yerlere atilmasi veya benzer durumlar icinse, valilik makamina hitaben, yazinin basinda durumu acikladiktan sonra “kopek olumlerinin Il Cevre Mudurlugu tarafindan idari sorusturma acilarak, basta belediyeler ve Emniyet Birimleri ve Savciliklar olmak uzere ilgili tum kurumlarla isbirligi icinde ciddi bicimde arastirilmasi, insanliga, uygar olmaya, yasaya ve genelgelere aykiri olan bu katliamlarin sorumlusunun mutlaka bulunmasi, bu gun canli olan bir hayvani zehirleyenlerin ayni sekilde insanlari da oldurmekte tereddut etmeyeceginin unutulmamasi, konuya iliskin calisma ve tedbirlerin tarafimiza bildirilmesini, aksi takdirde “bakanlik oluru ile valiliklere verilen 5199 sayili yasanin uygulamasinda” gorev ihmali olmasi nedeniyle kurumunuz hakkinda sikayette bulunacagimizin bilinmesi gerekmektedir” ibaresi konacaktir.
5. Petshoplar hakkindaki sikayetlerimiz icin, valilik makamina hitaben, ilgili petshop un durumu tercihan fotograflarla ve kisilerin imzali sikayetleri ilavesinde anlatilacak ve “Il Tarim Mudurlugu bu petshop un ilgili yonetmelige uygun olup olmadigini kontrol etmeden bu isyerine ruhsat vermistir. Il Tarim Mudurlugunun tekrar is yerinin ruhsat kosullarina uygunlugunu denetlemesi ve aksi takdirde RUHSAT iptaline gitmesi gerekmektedir. Ayrica 5199 sayili yasa geregi petshoplarin denetimi ile gorevli olan Il Cevre Mudurlugu de denetim yapmayarak bakanlik oluru ile valiliklere verilen 5199 sayili yasanin uygulamasinda gorev ihmalinde bulunmustur. Her iki kurumun da, bu petshopu denetlememesi halinde gorev ihmalden ust makamlara sikayette bulunacagimizin bilinmesi, durum hakkinda tarafimiza bilgi verilmesi” ifadesi konacaktir.
6. Kotu muamele goren, kotu kosullarda bulunan sahipli hayvanlar icin valilik makamina hitaben, durumu aciklayip adresli olarak izahat verdikten sonra “bakanlik oluru ile valiliklere verilen 5199 sayili yasanin uygulamasinda Il Cevre Mudurlukleri birinci derecede sorumludur. Bu baglamda acilen en kisa zamanda bu adrese il cevre mudurulgu gorevlilerinin gitmesi, kosullari yerinde incelemesi, idari sorusturma acarak idari para cezasi vermesi ve hayvanlarin iyi kosullara kavusturulmasi konusunda ihtarda bulunmasi, aksi takdirde kopekleri hayvan koruma dernegi ve gonullulerce alarak guvence altina almasi gerekmektedir. Bu duruma hemen mudahale edilmemesi durumunda, gorev ihmalden ust makamlara sikayette bulunacagimizin bilinmesi ve durum hakkinda tarafimiza bilgi verilmesi gerekmektedir” ifadesi konacaktir.
7. Hayvanat bahcelerinin kotu kosullari icin, yine resimlerle desteklenerek, valilik makamina hitaben “5199 sayili Hayvanlari Koruma Kanunun 22. maddesi ‘isletme sahipleri ve belediyelerin hayvanat bahcesinin dogal yasama ortamina en uygun sekilde tanzim etmek ve ettirmekle yukumludur’ demektedir. Ayni kanunun 28. maddesinin n fikrasi 22. maddeye uymayanlara hayvanat bahcelerinde kotu sartlarda barindirdiklari hayvan basina 846.00 ytl (2008 yili icin) idari para cezasi ongorulmustur. Bu baglamda Il Cevre Mudurlugunun aclen bu hayvanat bahcesini denetlemesi, ruhsatli olup olmadigini arastirmasi, ruhsati var ise ruhsati veren kurum hakkinda suc duyurusunda bulunmasi, ruhsatsiz ile kapatilmasi ve hayvanlarin daha iyi kosullardaki bir baska hayvanat bahcesine tasitilmasi, kanunca ongorulen para cezasinin kesilmesi gerekmektedir” cercevesinde yazilmalidir.
8. Yazilarimizi mutlaka 4982 sayili ve 3071 sayili yasalar cercevesinde bitirin ki cevap alabiliseniz. Yani yaziniz resmi huviyet kazansin. Aksi takdirde ya cevap alamazsiniz ya da bastan savma cevap alirsiniz.
“Sorunun cozumunde 5199 sayili Hayvanlari Koruma Kanunun goz onunde bulundurulmasi hususunu, konuya iliskin uygulamariniz ve tedbirlerin neler olacagini, 4982 sayili Bilgi Edinme Kanunu ve 3071 sayili Dilekce Hakki Kanunu geregince yasal suresi icinde tarafima bilgi verilmesi, aksi takdirde Basbakanlik Bilgi Edinme Ust Kuruluna sikayette bulunacagim hususunu emir ve musaadelerinize saygilarimla arz ederim.” Seklinde yazilari bitirmek gereklidir.
9. Yazinizi mutlaka DAGITIM listesi ile bitirin ki yazinizi yolladiginiz makam onu sumen alti etmesin ve baska makamlara da gittigini bilerek dogru cevaplar versin. Sadece ilgili makama yollarsaniz sumen alti edebilir ya da bastan savma cevap alirsiniz. Yazdiginiz yazidaki konunun ozelligine gore asagida ornek olarak verecegim dagitim listesinden kurumlari mutlaka dagitim listesine koyun.
DAGITIM…. Basbakanlik Bilgi Edinme Birimi BIMER, TBMM Cevre Komisyonu Baskanligi, TBMM Dilekce Komisyonu Baskanligi, TBMM Tarim Komisyonu Baskanligi, Tarim ve Koyisleri Bakanligi Koruma Kontrol Genel Mudurlugu, Cevre ve Orman Bakanligi Doga Koruma Milli Parklar Genel Mudurlugu, Icisleri Bakanligi Mahalli Idareler Genel Mudurlugu, “………” Belediye Baskanligi, “………” Il Cevre ve Orman Mudurlugu, “………” Valiligi Mahalli Idareler Mudurlugu, “………..” Kaymakamligi, Ilgili Basin Kuruluslari, Hayvan koruma platformlari
10. Bulundugu sitede veya apartmanda baktiklari sahipl hayvanlar icin komsulari tarafindan rahatsiz edilen, sikayet edilen, belediye tarafindan ikaz edilen kisilerin yapmasi gerekenler:
l. Belediye zabita veya bir baska birimi hayvanlarin tahliyesine karar veremez. Tahliyesini isteyemez. Sadece cevre temizligi acisandan kontrol yapabilir. Bu nedenle eger sahipli hayvanlar bahcede bakiliyorsa cevre temizligine cok dikkat edilmeli
Belediyenin mudahalesi durumunda belediyeye "Belediyenin hayvan tahliyesi gibi bir yetkisi yoktur, boyle bir durumda yasa ihlal edilmis olmaktadir. Sahipli hayvan TCK na gore mal kapsaminda kabul edildigi icin, bu konudaki mudahaleler TCK kapsaminda savciliga sikayet edilecektir. Mudahaleniz durumunda belediyeniz hakkinda yasayi ihlalden sikayette bulunacagimizin bilinmesi” ibaresi ile belediyeye dilekce verilecek. Bu dilekce dagitim listemizdeki butun kurumlara yollanacak.
Komsularin rahatsizlik vermesi evde bakilan hayvanlara itiraz etmesi durumunda, Il Cevre Mudurlugune “komsularin evde bakilan hayvan konusunda rahatsizlik verdikleri dolayisi ile 5199 sayili yasayla kazanilmis bir hak olan hayvanlarin yasam haklarinin ihlal edildigi, Il Cevre Mudurlugunun bu kisiler hakkinda 5199 sayili yasayi ihlal etmekten dolayi idari sorusturma acip idari para cezasi vermesi” istenecek. Bu dilekce o sehirdeki diğer kurumlara ve sikayeti yapan komsu veya komsulara ve site veya apartman yonetimine ekinde bu sikayet yazisini koyarak gonderilecek.
Yani sikayetci insanlar “yasa ve resmi bir merci ile karsi karsiya kaldiklarini” gorecekler. Bu onemli olcude caydirici bir yontemdir.
Eger sikayet ayni apartmandan ise ve bu yollarla durmuyorlarsa, apartmanda yapilan tadilatlar incelenecek ve bu tadilatlar konusunda belediyeye sikayette bulunulacagi duyurulacak.
Bu yontemler cok ETKILI, cok CAYDIRCI, mutlaka uygulayin. Simdiye kadar %90 netice aldik.
11 Komsularin veya baskalarinin sokakta bakilan hayvanlar konusunda sikayet etmesi durumunda yine Il Cevre Mudurlugune “5199 sayili yasanin hayvanlarin sokakta yasamlarini surdurmelerini hukme bagladigini, 5199 sayili yasa geregi hayvanlarin bulunduklari yerde yasatilmalari hukme bagladigini, buna karsi cikmanin ve bu eylemi onlemenin yasaya aykiri oldugunu, bunu yapan kisilere il cevre mudurlugunce idari sorusturma acilarak idari para cezasinin uygulanmasi” ibaresi konarak yine bu yazi tum kurumlara ve ilgili HUYSUZ tum kisi ve komsulara gonderilecek. Yine ayni sekilde insanlar resmi devlet kurumu ve sorusturma sozunu duyunca bu da onemli olcude caydirici olacaktir. Ayrica ilgili belediyeye sokakta yasa geregi BESLENME ODAKLARI kurmalari icin resmi muracaatta bulunulacaktir.
Bunlarin yaninda, aparman ic veya dis bolmelerinde veya cephesinde tadilat var ise, sikayetlerinin devam etmesi halinde bu konuda belediyeye de biz de sikayette bulunacagimizi bu kisilere bildirelim. Bu da etkili bir yontemdir.
12. Sokakta yasayan kedilerin belediye tarafindan sikayet uzerine toplatilmasi durumunda, oncelikle ıl cevre mudurlugune sikayet eden kisiler ve toplayan belediye hakkinda “disarda yasamasi gereken hayvanlari toplayarak yasayi ihlal ettikleri nedeniyle sorusturma acilarak hayvanin yasam hakkina tecavuzden dolayi idari para cezasi kesilmesi” istenecek. Ikinci olarak, cevre bakanligina yazilarak toplama yapan belediye ve konuya ilgisiz kalan il cevre mudurlugu hakkinda sorusturma ve cezalandirma istenecek. Yine ayni sekilde Icisleri bakanligi Teftis kurulu baskanligina “yasanin uygulanmasi bakan oluru ile valiliklere verilmisken, valilik bu yasayi uygulamayarak gorev ihmalinde bulunmaktadir, mufettis gonderilmesi” soylemi ile yazilar yazilacak.
Hemen akabinde belediyeye, 5199 sayili yasa geregi sahipsiz hayvanlar icin sokakta BESLENME ODAKLARININ kurulmasi, bu yapilincaya kadar besleme yapan gonullulere mama yardiminda bulunulmasini talep eden yazilar yollanacaktir.
13. Gorevini ihmal eden belediyeler icin valiliklerin sorusturma istegi ile icisleri bakanligina bildirim yazmalari gereklidir. Aciklamasi ve formati da soyle olaak:
4483 sayili Memurlar ve Diger Kamu Gorevlilerinin Yargilanmasi Hakkinda Kanun geregi, gorevini yapmayan belediyeler icin Valilik birimlerinden sorusturma acilmasi istegini icisleri bakanligina yollamalari lazim.
Bu nedenle valiliklere bas vururken su ibare yer almalidir:
“4483 sayili yasa geregi gorevlerini yapmayan belediyeler hakkinda sorusturma acilmasi istegini icisleri bakanligina gondermenizi talep ediyoruz.”
Bu arada bulundugunuz yerde bir DERNEK var ise, o dernegin de bu yazismayi yaparak destek vermesi saglanacaktir. Dernek yok ise, yazdiginiz yaziyi [email protected] adresine word formatinda yollamaniz halinde, DOHAYKO adina hangi sehirde olursaniz olun sizin yazdiginiz yaziyi eke koyarak biz de sikayette bulunarak STK destegi verecegiz. Ama esas olan yaziyi tum adres, olay ve detayi ile yukardaki ibareyi de ilave ederek sizin hazirlamanizdir. Yani ana yaziyi siz hazirlayacaksiniz, biz uzerinde calisacagiz.
